10月财政收入增速继续回升,民生领域得到有力保障

财政部16日公布的2022年10月财政收支情况数据显示,今年1-10月累计,全国一般公共预算收入173397亿元,扣除留抵退税因素后增长5.1%,按自然口径计算下降4.5%;全国一般公共预算支出206334亿元,比上年同期增长6.4%。

专家表示,财政收支是经济状况和政策周期的映射。整体看,10月财政收入增速继续回升,增值税、企业所得税增速升至12.2%、12.6%,反映企业经营边际改善。从支出角度看,今年下半年以来,财政支出有保有压,其中民生领域得到有力保障,在政策性金融工具以及专项债的发力下,基建仍是稳增长的重要抓手。

10月财政收入增速继续回升


(资料图)

数据显示,1-10月累计,全国一般公共预算收入173397亿元,扣除留抵退税因素后增长5.1%,按自然口径计算下降4.5%。其中,全国税收收入142579亿元,扣除留抵退税因素后增长2.4%,按自然口径计算下降8.9%;非税收入30818亿元,比上年同期增长23.2%。

从月度数据看,10月全国一般公共预算收入同比增长15.7%,增速较9月的8.4%继续回升。其中,10月全国税收收入同比增长15.2%,增速相比9月的0.4%明显回升。

海通证券首席宏观分析师梁中华表示,10月份财政收入增速回升,基数效应影响显著。与此同时,10月增值税、企业所得税增速升至12.2%、12.6%,反映企业经营边际改善。

从1-10月各分项税收收入看,扣除留抵退税因素后,1-10月国内增值税增长2.7%,按自然口径计算下降29.1%;国内消费税同比增长13.2%;企业所得税同比增长3.5%;个人所得税同比增长8.5%;进口环节货物增值税、消费税同比增长11.3%;资源税比上年同期增长50.9%。

专家表示,整体看,10月财政收入端回暖,增值税、消费税等重要税种增速较高,非税收入增速维持高增长,接下来需重点关注一般公共预算的收入进度。招商证券宏观团队在研报中表示,近三年最后两个月一般公共预算收入平均值是2.27万亿元,预计今年公共财政收入可能完成全年预算的92%。

从年初出台新的组合式税费支持政策,到5月份将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业,阶段性减征部分乘用车车辆购置税,再到8月份以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策……今年以来组合式税费支持政策步步扩围、次次加力。数据显示,截至11月10日,全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中:已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元;新增减税降费7896亿元。

基建仍是稳增长的重要抓手

支出方面,1-10月累计,全国一般公共预算支出206334亿元,比上年同期增长6.4%。其中,中央一般公共预算本级支出28341亿元,比上年同期增长7.2%;地方一般公共预算支出177993亿元,比上年同期增长6.2%。

从月度数据看,10月全国一般公共预算支出同比增长8.7%,增速相比9月的5.4%明显回升。梁中华表示,10月份,经济仍处于“筑底期”,财政支出在保民生方面持续发力。数据显示,10月卫生健康支出增速由9月的24.6%升至43.6%,社保就业、教育增速分别为13.9%、9.4%,相比9月均继续回升。

此外,10月基建领域增速维持相对较低水平。梁中华认为,下半年以来,稳增长压力增加,财政支出有保有压,其中民生领域得到有力保障,而基建相关的预算内支出增速较低。不过基建仍是稳增长的重要抓手,广义财政方面提供了有力支撑,尤其是专项债接续发力。

近日,据福建省财政厅披露,财政部已提前下达该省2023年新增政府债务限额1034亿元。同时,多地表示正积极筹备2023年项目申请,积极发挥专项债拉动投资的作用。

梁中华表示,今年专项债发行节奏前移,上半年额度基本发行完毕,下半年依法盘活结存限额,全年规模创下新高。随着结存限额发行完毕,专项债规模达到小高峰,后续需关注明年额度提前下达情况。在政策性金融工具以及专项债的发力下,基建仍是稳增长的重要抓手。

数据还显示,1-10月累计,全国政府性基金预算收入52166亿元,比上年同期下降22.7%;全国政府性基金预算支出85845亿元,比上年同期增长9.8%。

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