财政部16日公布的2022年10月财政收支情况数据显示，今年1-10月累计，全国一般公共预算收入173397亿元，扣除留抵退税因素后增长5.1%，按自然口径计算下降4.5%；全国一般公共预算支出206334亿元，比上年同期增长6.4%。

专家表示，财政收支是经济状况和政策周期的映射。整体看，10月财政收入增速继续回升，增值税、企业所得税增速升至12.2%、12.6%，反映企业经营边际改善。从支出角度看，今年下半年以来，财政支出有保有压，其中民生领域得到有力保障，在政策性金融工具以及专项债的发力下，基建仍是稳增长的重要抓手。

10月财政收入增速继续回升

(资料图)

数据显示，1-10月累计，全国一般公共预算收入173397亿元，扣除留抵退税因素后增长5.1%，按自然口径计算下降4.5%。其中，全国税收收入142579亿元，扣除留抵退税因素后增长2.4%，按自然口径计算下降8.9%；非税收入30818亿元，比上年同期增长23.2%。

从月度数据看，10月全国一般公共预算收入同比增长15.7%，增速较9月的8.4%继续回升。其中，10月全国税收收入同比增长15.2%，增速相比9月的0.4%明显回升。

海通证券首席宏观分析师梁中华表示，10月份财政收入增速回升，基数效应影响显著。与此同时，10月增值税、企业所得税增速升至12.2%、12.6%，反映企业经营边际改善。

从1-10月各分项税收收入看，扣除留抵退税因素后，1-10月国内增值税增长2.7%，按自然口径计算下降29.1%；国内消费税同比增长13.2%；企业所得税同比增长3.5%；个人所得税同比增长8.5%；进口环节货物增值税、消费税同比增长11.3%；资源税比上年同期增长50.9%。

专家表示，整体看，10月财政收入端回暖，增值税、消费税等重要税种增速较高，非税收入增速维持高增长，接下来需重点关注一般公共预算的收入进度。招商证券宏观团队在研报中表示，近三年最后两个月一般公共预算收入平均值是2.27万亿元，预计今年公共财政收入可能完成全年预算的92%。

从年初出台新的组合式税费支持政策，到5月份将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业，阶段性减征部分乘用车车辆购置税，再到8月份以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策……今年以来组合式税费支持政策步步扩围、次次加力。数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元；新增减税降费7896亿元。

基建仍是稳增长的重要抓手

支出方面，1-10月累计，全国一般公共预算支出206334亿元，比上年同期增长6.4%。其中，中央一般公共预算本级支出28341亿元，比上年同期增长7.2%；地方一般公共预算支出177993亿元，比上年同期增长6.2%。

从月度数据看，10月全国一般公共预算支出同比增长8.7%，增速相比9月的5.4%明显回升。梁中华表示，10月份，经济仍处于“筑底期”，财政支出在保民生方面持续发力。数据显示，10月卫生健康支出增速由9月的24.6%升至43.6%，社保就业、教育增速分别为13.9%、9.4%，相比9月均继续回升。

此外，10月基建领域增速维持相对较低水平。梁中华认为，下半年以来，稳增长压力增加，财政支出有保有压，其中民生领域得到有力保障，而基建相关的预算内支出增速较低。不过基建仍是稳增长的重要抓手，广义财政方面提供了有力支撑，尤其是专项债接续发力。

近日，据福建省财政厅披露，财政部已提前下达该省2023年新增政府债务限额1034亿元。同时，多地表示正积极筹备2023年项目申请，积极发挥专项债拉动投资的作用。

梁中华表示，今年专项债发行节奏前移，上半年额度基本发行完毕，下半年依法盘活结存限额，全年规模创下新高。随着结存限额发行完毕，专项债规模达到小高峰，后续需关注明年额度提前下达情况。在政策性金融工具以及专项债的发力下，基建仍是稳增长的重要抓手。

数据还显示，1-10月累计，全国政府性基金预算收入52166亿元，比上年同期下降22.7%；全国政府性基金预算支出85845亿元，比上年同期增长9.8%。

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